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振兴村级经济组织如何发力

发布时间:2020-07-13 18:34:25 阅读: 来源:淋浴房厂家

随着市场经济的不断推进,当前农民生产经营活动环节的商品化、市场化的程度不断提高,分散的农户在生产经营中出现了许多如产品档次差、市场空间小、恶意压价等“卖难利低”问题。纠其原因,主要是当前农户因分散经营而无法开展规模化和标准化生产,市场话语权不强;新品种引进、新技术应用、市场信息采集等环节相对滞后,产品落伍、生产盲目;而且还存在农资供应、产品运销不到位等问题,使农户在竞争中处于劣势地位。

解决上述问题的关键,是要在提高农民进入市场的组织化程度上下功夫。通过广建农民合作经济组织,以专业化生产经营为基础,把分散的家庭经营整合起来规范运作,变一家一户分散经营为规模经营,变盲目生产为有计划订单或合同生产,变小农生产为科技生产、信息经营,变无序竞争为有序竞争,使农民由弱势个体变为强势群体。而解决上述问题的具体组织实施者如何定位,我认为应以具有较强“领头雁”能力和组织协调优势的村级组织为主力进行推进,并引导广大村干部尤其是村党组织书记从以下几方面展开争创。

一要敢于做合作社创建的引领示范者

专业合作社的创建是组织农民合作经营的关键,其引领者首先应是懂技术、擅经营、会管理、有凝聚力的能人。惟有凝聚力强才能把农民组织起来,惟有懂技术、擅经营、会管理的能人才能使大家信服和放心。村级组织尤其是作为领头雁的村支书、村主任,作为农村发展的核心力量,要树立起“施人以‘鱼’不如施人以‘渔’”的理念。不能仅仅束缚在帮助个体发展上施以支持,更要在带头打造让百姓们共同富裕的平台上发挥引领示范作用。

高头乡北虎村支书王同科是当地有名的致富能人,为使更多的百姓走上致富路,作为村支书的他在了解到绿色蔬菜市场前景被看好后,多次到山东寿光、省农科院、晋州、北京等地的生产基地、销售市场、大型超市实地考察学习。

今年2月,他结合市农业开发项目,与外地客商联合建起了广源蔬菜种植基地,组建了“无极县广源蔬菜种植专业合作社”,发展会员30余个。合作社聘请了北京农科院无公害蔬菜专家为技术顾问,常年驻村进行技术指导,与山东寿光三元朱村签订了长期技术合作协议,由专业技术人员常年对蔬菜种植、贮运、销售等进行全方位服务。目前该合作社一期工程已建成钢结构日光温室大棚60个,占地200亩,建立了保鲜库、高标准无公害检测室,年产蔬菜198万公斤,安排就业150人。

二要善于做合作社规范运作的协调指挥员

当前许多农民专业合作社由于建社时间短、经验不足,存在着管理不规范的问题,一是章程执行不严格,随意性大;二是内部监管缺失,监管工作不到位;三是指导工作不到位,约束力不强,致使合作社的作用发挥不明显,更有一些合作社的发展更是虎头蛇尾。同时,合作社的充分发展,还需要政策环境的大力支持,而当前贷款难、用地难、用电难等方面的问题制约着合作社做大做强。要想破解以上难题,应以约定会员权利义务,优化经营管理策略,完善财务监管机制,以及加强组织协调,获取部门支持,作为切入点加以推进尤为重要。

作为在协调管理方面具有优势的村级组织更应义不容辞地负起责任来,从获取优势项目、争取政策资金支持、加强日常监管等方面做优做强,推动合作社又好又快发展,使广大社员得到更多实惠,吸引更多农民入社。以赵户营村为中心的万鸿塬无公害蔬菜种植专业合作社,就是一个典型的“村两委+专业合作社”合作组织。该社采取统一购进蔬菜品种、统一供应生产资料、统一进行技术指导、统一联系销售的办法,使社员在投资相同情况下,不仅蔬菜产量高,而且产品质量好,销售价格高,平均每户多收入近千元。合作社还以现金或物资的形式对社员予以“二次返利”,大到几袋化肥,小到一瓶农药,让加入合作社的社员又一次多得实惠。目前,该合作社登记社员525户,入社股金105万元,种植基地面积5000多亩,社员年人均收入1.5万元。

三要乐于做会员素质提升的信息联络员

合作社要想在市场大潮中获得大发展,离不开广大会员素质的大提升。

村级组织和村干部要充分发挥接触面广、信息资源丰富的特点,着力从三个方面提升会员素质:①加强技能培训。不仅要开办农村书屋、建设远程教育平台,组织农民自学,还要经常组织专家、能手对会员进行面对面技术指导;②加大人才引进力度。要在创优农村发展环境中下真功夫,伏下身子请人才,让优秀人才进得来、留得住、传授一片人。③营造浓厚赶超发展氛围。要采取“送出去、请进来”相结合方式,经常组织农民到先进地区开阔视野,请先进典型入社传经送宝,通过对标定位,激发农民提升素质的压力与激情。

在郭庄镇甄家营村,村“两委”为推动食用菌种植业规模化、品牌化发展,组织农户成立了甄家营食用菌产销协会、甄家营新合作食用菌产销合作社,并与中国科技大学、河北师范大学生命科学院、河北省食用菌研究所等科研院所建立了产学研合作关系,从栽培、销售等方面寻求科技支撑和行业规范约束。通过科技联姻,引进了平菇高产5号、江都20和科佳1号等优良品种,种植面积达到800多亩,年产鲜菇5600多吨,成为石家庄市平菇产量最多的种植区,2008年该村被国家农业部认定为无公害蔬菜生产基地。

四要勇于做市场拓展的开疆辟路者

市场需要开拓,品牌需要树立。只有市场扩大了,“卖难利低”问题才能迎刃而解。市场扩大需要两个“要件”,那就是性价比高、销售渠道畅。因此,村级组织在扶持合作社发展过程中,要注重在引导农民提升产品含金量、树立品牌意识,节约生产成本上下功夫,在帮助合作社开辟项目新领域、销售新市场方面动脑筋。要加强与科技、农业、信息等部门的经常性联系,为合作社生产获得更多的优势项目,利用各用媒介加大对本地产品的宣传推广,提高产品的市场占有率、定价权。

北苏镇马桥村是一个装饰板材专业生产村,村“两委”班子在2008年组织村内企业建立了装饰板材行业协会,规划出了占地600亩的园区,对143家驻园区企业进行统一管理。通过集约化、规模化建设,协会企业知名度极大提高,有16个知名品牌已打入各地市场,协会每年还开展一次“品牌之星”评选活动,有效提升了业户夺旗争星的意识。

如今该村产品不仅销往河北各地,还远销山陕、新疆、甘肃、内蒙古等省市,部分高档产品已走出国门,出口安哥拉、南非等国,年产值2.5亿元。2010年,村集体又筹资120万元兴建了“马桥物流配送中心”。园区企业足不出户即可利用19条运输线路将货物发往全国各地,不仅拓展了市场,每年还可节约费用达300万元。(中共河北省无极县组织部长 马孟军)

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