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中央一号文件起草组转基因推广产业化存不同看法-【新闻】

发布时间:2021-04-25 21:00:53 阅读: 来源:淋浴房厂家

2015年中央一号文件如期于2月初发布。这是中央发布的连续第12个以“三农”为主题的一号文件。值得关注的是,今年的一号文件首次将“加强转基因科学普及”写进文件。

2月3日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示,转基因首先是一个科学问题。“加强转基因技术的科学普及,就是希望让社会公众包括媒体全面客观、原原本本对待转基因技术的来龙去脉、发展的历史现状,以及它的特性和安全性、存在的风险,能够更加理性地看待转基因技术和转基因的产品。”

他表态说,支持科学家抢占农业转基因生物技术的制高点。

就2015年的中央一号文件,澎湃新闻专访了农业部农村经济研究中心主任宋洪远。

宋洪远自1991年以来从事中国农村发展研究与政策咨询。1998年以来,他连续参加起草中央农村工作会议文件,是近12年中央一号文件起草组成员之一。

2015年中央一号文件以加大改革创新力度、加快农业现代化建设为主题。在文件32条中,“强化农业科技创新驱动作用”位列第5。文件特别指出,要加快农业科技创新,在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破,并强调加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。

这是“转基因”第六次写进一号文件,而“加强转基因科学普及”则是首次写进一号文件。

对此,宋洪远表示,多年来,社会上对转基因有不同认识,存在争议。政府希望普及转基因知识,形成共识。

宋洪远强调,中国在转基因上有科技重大专项支持,对转基因的科学研究一直持支持态度,只是在转基因推广产业化上,大家有不同看法。

澎湃新闻网:总体来看,中国农业农村发展总体平稳,但近几年的中央一号文件仍是聚焦农业。今年的一号文件更是把加快农业现代化建设,放在了突出位置,这是基于什么作出的决定?

宋洪远:农业现代化是中国农业发展的根本方向,加快农业现代化建设是现实与历史的重大任务。

一是从中国现代化建设的基本要求来看。由于受自然条件影响较大,又要从外部导入现代要素,农业现代化发展的制约因素更多、过程更复杂,是现代化建设中的“慢变量”、更是“关键变量”。

当前,中国工业化已进入中后期阶段,城镇化快速发展,信息化与工业化、城镇化加快融合,比较而言,农业现代化已成为中国现代化建设的突出“短板”。十八大报告提出:要坚持走“中国特色新型四化”道路,促进“四化同步发展”。农业现代化这个短板越早补齐越好,不然就会拖整个现代化的后腿。

二是从促进中国经济稳定增长来看。当前,中国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济下行压力加大,隐性风险逐步显现。如何在经济增速放缓的背景下,继续强化农业基础地位、加快新农村建设步伐、促进农民持续较快增收,为中国经济社会持续健康发展提供有力支撑,是我们必须应对的一个重大挑战,也是加快推进农业现代化的一个重大任务。

要促进中国经济稳定增长,首先要保持农业稳定发展、保障农产品有效供给,否则就可能会出现增速走低、物价走高的不利局面。

三是从促进中国农业长期持续发展来看。当前,国内农业生产成本正处在“上升通道”,“地板”逐步抬高;国内主要农产品价格已经超过进口价格,继续提价又遭遇“天花板”。如何在“双重挤压”下,创新农业支持保护政策,提高农业市场竞争力,是中国农业发展必须面对的一个重大考验。

中国农业资源禀赋先天不足,人均耕地和淡水资源分别只有世界平均水平的1/3和1/4;生态环境严重受损、承载能力越来越接近极限,资源开发利用强度过大、弦绷得越来越紧。如何在“双重约束”下,保障农产品有效供给和质量安全,提升农业可持续发展能力,是中国农业发展必须破解的一个重大课题。要解决好这些矛盾和问题,必须加快推进农业现代化。

澎湃新闻网:今年的中央一号文件提出要加快农业现代化建设,总体要求和基本思路是什么?我们一直在说“三农”改革,那么农业生产关系是否也需要做相应的调整?

宋洪远:今年的中央一号文件提出,要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,继续全面深化农村改革,全面推进农村法治建设,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,努力在提高粮食生产能力、优化农业结构、转变农业发展方式、促进农民增收、建设新农村等方面取得新进展。

去年召开的中央农村工作会议强调指出,要围绕保障国家粮食安全这个核心任务,把握中国“特色”和“新型”这两个基本要求,运用世界现代科技成果和可持续发展理念,加快转变农业发展方式,大力创新农业生产经营方式,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,实现集约发展、节约发展、可持续发展,逐步形成全国多路径、多形式、多层次的推进农业现代化的新格局。

推进农业现代化建设,既涉及生产力发展,也涉及生产关系变革。今年的中央一号文件提出,要以深化农村改革为动力,以强化农村法治建设为保障,突出重点,加快推进。具体说来,主要有以下几个重点任务:

一是围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;

二是围绕促进农民增收,加大惠农政策支持力度;

三是围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;

四是围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;

五是围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。

澎湃新闻网:今年的一号文件特别提出要加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及,主要是基于怎样的考虑?

宋洪远:这么多年,社会上对转基因有不同认识,有争议。政府希望普及知识,形成共识。

我们国家有转基因科技重大专项,要不华中农业大学怎么培育出转基因水稻呢。在研究上,国家一直支持,主要是在推广产业化上,大家有不同看法。

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责任编辑:吴德飞

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